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施工單位惡意霸占工地,發包人可以起訴解除合同并申請先行判決!

    施工單位資金短缺,將項目工程款挪作他用,導致某些項目民工工資無法給付,于是施工單位往往以發包人欠付工程進度款為由,煽動并組織大批民工圍堵政府鬧事,在這種情況下,政府為保護弱勢群體,由建設主管部門及勞動保障等部門盡量組織各方予以協調,通常第一次,發包人為保障施工進度和名譽等,可能會予以配合向施工單位提前預支工程款,但是第二次、第三次呢,政府也疲于做溝通再次強迫發包人墊付,如發包人堅持不再預支工程款,此種情形下,施工單位慣用的伎倆就是以享有建設工程優先受償權的名義強占工地阻止施工,發包人無奈只能起訴至法院解除施工合同,但是此類型案件審理期限較長,尤其是針對未完工程涉及到工程造價、工程質量等司法鑒定程序,要想早日復工待整個案件判決,一般也要2-3年。而要達到早日復工或竣工驗收交付的目的,在雙方無法調解的情形下,比較好的解決途徑則是申請法院先行判決,但是通常法院對先行判決都比較謹慎。近日,本律師代理的一起發包人訴訟解除與施工單位的建設工程施工合同及其補充協議,并且要求施工單位移交現場等訴請,同時申請法院對此進行先行判決,成功得到了一審法院的支持。

    近日,本律師代理的一起發包人訴訟解除與施工單位的建設工程施工合同及其補充協議,并且要求施工單位移交現場等訴請,同時申請法院對此進行先行判決,成功得到了一審法院的支持。

  • 錦天城訴訟案件還原

    2017年6月15日,江蘇A公司(以下簡稱“A”公司)與南通B建筑公司(以下簡稱B公司)簽署《建設工程施工合同》,A公司將其總部生產基地項目直接發包給B公司施工,項目固定總價為72832863元,計劃工期至2018年3月25日。2017年6月18日,A、B公司簽訂《補充協議》約定因當地主管部門的備案要求,雙方需要簽訂一份《備案合同》,但是該合同僅僅是為了備案,雙方實際仍然執行6.15合同,后在2017年11月份雙方簽訂了一份《備案合同》。2018年2月份因為B公司無力支付民工工資,組織了大批民工圍堵當地政府部門,經過政府協調,A公司提前向B公司預付工程款800萬元,B公司承諾如再發生拖欠民工工資行為與A公司無關,由B公司自行解決。春節后,B公司又以材料、人工費上漲為由組織工人停工等,要求A公司增加工程價款,A公司迫于無奈,在雙方履行的6.15日《建設工程施工合同》中明確材料、人工費用不調整的情形下,與B公司簽訂《補充協議》在補充協議簽訂后如再出現人工或材料價格上漲的,將相應進行調整,B公司承諾在4.19日全面復工,并承諾在10月30日全部完工。

    截止2018年9月份,A公司已經向B公司支付工程價款3000余萬元,且超付工程款500萬元。2018年9月20日,臨近中秋節, B公司再次以欠付民工工資為由申請A公司預付工程進度款遭到拒絕,B公司在國慶節期間組織了大量民工鬧事,并再次圍堵市政府。經過政府協調,A、B公司無法達成一致。2018年9月30日,B公司以項目不存在施工許可證等為由向A公司發出了《解除合同》的通知,并且用建筑垃圾封堵了項目現場大門,阻擾發包人平行分包的施工人進行施工,切斷現場的電源。經過與B公司多次斡旋,仍無成效,2018年11月份,A公司起訴至法院請求判令解除雙方的《建設工程施工合同》及補充協議并撤銷配合撤銷備案等,同時請求判令B公司承擔工期違約金和質量違約金及修復款項、剩余工程量對應工程價款差價損失等。

  • 庭審細節

    庭審中,B公司提出反訴請求確認雙方的《建設工程施工合同》無效,并請求法院判令A公司支付工程款及窩工損失、剩余工程量的利潤等各項損失,且申請對已完工程量造價鑒定、剩余工程量利潤補償及其他一次性投入的損失等鑒定,A公司也向法院申請對已完工程存在的質量及質量問題修復方案的司法鑒定,一審法院經審理,分別委托了工程造價鑒定和質量鑒定,對于B公司申請的損失等鑒定未予許可。

    2019年4-5月份,司法鑒定機構先后進駐項目工地現場進行勘察鑒定。2019年6月份,A公司向法院申請“對解除雙方《建設工程施工合同》及補充協議,移交現場和撤銷備案”等進行先行判決。2019年7月19日,一審法院先行判決解除雙方的《建設工程施工合同》及補充協議,判令B公司立即移交現場和施工資料,并協助辦理備案撤銷手續。

  • 律師實務總結

    根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條規定:“法院審理案件,其中一部分事實已經清楚,可以就該部分先行判決。”但是司法實務中對于先行判決的具體適用和操作,將根據每個案件的不同情形來進行認定,通常在勞動爭議追索勞動報酬及撫養費等案件中適用的較多,在建設工程案件中法院給予先行判決的并不多見。

建設工程類案件中先行判決的需要同時具備以下幾個條件:

1、 案件中雖然有數項訴訟請求,但是訴訟請求相互獨立且可分。如果訴訟請求之間不獨立,相互影響,則不能予以先行判決某一項訴請,只能是等全案審理查明之后才能進行判決。

2、 案件中部分涉及到當事人的權利義務關系的事實應審理查明,達到了可以裁判的程度,而同一個案件的其他部分事實則一時難以查清,尚不具備進行判決的條件。在建設工程類案件中,往往會有本訴和反訴等多個訴訟請求,而其中的某個或某些訴請在訴訟過程中很容易就可以查明,雙方對此沒有爭議,其他的訴請較為復雜,需要通過漫長的訴訟和司法鑒定程序才能查清,如果等到全部判決,則勢必會影響到當事人的合法權益因訴訟的過分遲延而有所損失。 

3、 已經達到裁判條件的該部分民事權利義務關系不依賴于其余部分的訴訟結果,即對已清楚的事實要求具備相對獨立性,暫未查明的事實對該部分判決的事實認定及處理結果沒有影響。

4、 事實上確實存在先行判決的特殊需求,如案情比較復雜,一時難以在短時間內全部查清并審結完畢,而一方當事人又迫切需要對方當事人盡快履行義務,否則將對其生產或生活嚴重不利或造成重大損失。

本案中因為《建設工程施工合同》的效力問題法院已經審理查明,且B單位已經向A公司發出了解除通知,又向法院申請了退場損失等,現場腳手架、設備等均已撤場,也已經以其行為明確表示不再履行雙方的施工合同,無論是造價鑒定機構還是質量鑒定機構均已經勘查了現場,相應證據均已固定,雖然B公司享有建設工程款優先受償權這并代表施工單位可以強占工地,項目停工達一年時間,給A公司造成的損失巨大,此種情形下,雙方也均不同意繼續履行合同,故法院判決解除雙方的《建設工程施工合同》及補充協議合法合理,這也給了這種靠強占工地、惡意組織民工鬧事等施工企業當頭一棒!

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